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其三，托育服务 领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托  育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不 齐

，一些非正规机构游离于相关
部门的监管
体系之 外。